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中国加大政策支持力度 助推民营企业发展

中国新闻网 2019年09月12日 11:41

  中国民营企业似乎正迎来新一轮政策机遇期,来自官方的支持政策不断加码。近日召开的中央全面深化改革委员会第十次会议(下称深改会)审议通过了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。

中国加大政策支持力度

  资料图:河南一家汽车公司,工人在车间工作。中新社记者 杨可佳 摄

  会议强调,支持民营企业发展,要坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度,坚持两个“毫不动摇”,营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。

  对此,中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中新社记者采访时表示,民营经济是中国经济的重要组成部分,民营企业是中国创新创业的生力军。近年来,二者对于中国经济社会发挥的积极作用备受关注,官方更密集出台政策,为民营企业发展营造良好营商环境。此次深改会对民营企业的关注体现了政策的延续性。

  赵锡军指出,此次会议的亮点之一是再提“两个毫不动摇”,即毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。过去一段时间,中国官方出台了包括减税降费、降低融资成本的政策,为确保相关政策设施惠及民营企业,防止变形走样以及所谓隐性“弹簧门”“玻璃门”,故而有必要重申“两个毫不动摇”,强调民营经济的重要性。

  赵锡军进一步指出,之前中国高层提“两个毫不动摇”更多地是在驳斥所谓“民营经济离场论”,给民营企业家派发“定心丸”,提供精神支持。此次深改会再提“两个毫不动摇”则更进一步,涉及到制度、法律层面的支持,预计未来可能有专门的法律法规出台。

  对此,中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群亦持类似意见。张依群表示,此次中国官方再次强调“两个毫不动摇”,提出以政策制度、法律形式等进一步明确民营企业的地位和权利,让民营企业在发展中同其他所有制经济“同权同利同目标”上能够做到更加自信。

  万博新经济研究院副院长刘哲亦表示,市场准入、生产经营、政府招标项目中的公平竞争环境是民营企业关注的重点。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,减少不必要的体制机制障碍,在关键领域降低准入门槛,做到竞争中性,有利于激发民营经济的活力。

  针对会议提到的“推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展”,赵锡军认为,除了法律以及制度保障外,当务之急可能是抓落实,确保已经出台的减税降费等措施正在惠及民营企业。

  中国社科院研究生院工商学院院长张菀洺亦持类似意见。张菀洺指出,为了降低企业的税费负担,中国官方出台了一系列税收优惠政策。但民营企业税费负担重的问题在某些领域依然存在,突出表现为部分行政性中介服务收费高。为此,应进一步规范行政审批过程中的各种中介服务及收费,为民营企业发展创造良好的营商环境。

  值得注意的是,中国国务院办公厅近日发布的《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》提出,9月底前组织开展减税降费政策实施效果监督检查工作,重点关注非税收入增速异常和乱收费等情况,坚决纠正违规开征、多征、预征非税收入的行为,坚决查处乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

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